來源：團(tuán)結(jié)報-湘西網(wǎng)

?湘西州“點(diǎn)亮萬家燈火·就業(yè)助殘”殘疾人專場招聘會現(xiàn)場。

團(tuán)結(jié)報記者 龍 瑩

2021年7月22日，對于全州殘疾人工作者來說，是個值得紀(jì)念和驕傲的日子。

這天，在第六次全國殘疾人事業(yè)工作會議上，州殘疾人工作委員會被國務(wù)院殘疾人工作委員會授予“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，是湖南省14個市州中唯一獲此殊榮的市州級人民政府殘疾人工作委員會。

榮譽(yù)的背后，凝聚著全州殘疾人工作者為殘疾人服務(wù)的堅定信念、對黨的絕對忠誠和無悔的傾心付出。

近年來，我州圍繞加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程這條工作主線，不斷保障和改善殘疾人民生，滿足殘疾人康復(fù)、就業(yè)、無障礙改造等多樣化需求，推動我州殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

▼龍山縣咱果鄉(xiāng)脈龍村村民向清成正在放羊。20年前，他在一場意外事故中失去雙手。在各級殘聯(lián)和相關(guān)部門的扶持下，他開始發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，辦起“農(nóng)家樂” ，走上脫貧致富道路，并指導(dǎo)村民養(yǎng)殖中蜂和豬牛羊，帶領(lǐng)20多戶貧困戶脫貧致富。 曾祥輝 攝

社會保障，為殘疾人撐起“保護(hù)傘”

社會保障體系是弱勢群體的“保護(hù)傘”，對于殘疾人而言，他們更渴望在遇到困難的時候，能及時獲得幫助和保障。

近年來，州委、州政府持續(xù)加大殘疾人兜底保障力度，建立覆蓋城鄉(xiāng)、機(jī)制健全的立體扶助體系，殘疾人社會保障不斷擴(kuò)面提質(zhì)，溫暖了無數(shù)困難殘疾人的心，解除了他們生活中的后顧之憂，讓他們生活得更加有尊嚴(yán)。

“沒有黨和國家的好政策，我根本沒有辦法生活下去?！泵鎸τ浾叩牟稍L，殘疾人熊勇剛充滿感謝地說道。

2014年的一場車禍，導(dǎo)致熊勇剛一級殘疾，至今無法行動，連手指都無知覺。以前熊勇剛在外跑農(nóng)用車，是家里的頂梁柱，意外發(fā)生后，妻子只能全身心照顧他，全家瞬間陷入了對未來的迷惘和無力當(dāng)中。

困境之下，熊勇剛獲得困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼“兩項補(bǔ)貼”。2020年和今年，我州殘疾人“兩項補(bǔ)貼”連續(xù)兩次提標(biāo)，從每人每月60元提高至120元，超過省定標(biāo)準(zhǔn)70元。如今，熊勇剛每月能領(lǐng)取到240元補(bǔ)貼。

◆州殘聯(lián)黨組書記劉紅玉在“點(diǎn)亮萬家燈火”盲人按摩培訓(xùn)班開班儀式上為盲人發(fā)放盲杖。

不僅如此，我州對符合條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險個人繳費(fèi)統(tǒng)籌代繳，減輕了熊勇剛的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓他獲得更多保障。他的家庭還享受低保，他個人是建檔立卡戶，兩個孩子讀書也獲得了補(bǔ)貼。

這些補(bǔ)貼如“甘露”，溫潤了熊勇剛?cè)业男摹?/p>

“各項保障對我們家?guī)椭艽?，更給我?guī)砹松畹男判??！毙苡聞偢锌?/p>

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我州共有4.1萬人享受殘疾人困難生活補(bǔ)助，3.9萬人享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，4.2萬殘疾人享受低保。2020年，全州累計發(fā)放資金8864.3萬元;殘疾人醫(yī)療保險代繳39079人次，代繳金額925.345萬元;養(yǎng)老保險代繳28200人次，代繳金額282萬元;扶助殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女就學(xué)，為2352人發(fā)放教育補(bǔ)貼379.46萬元，教育資助補(bǔ)貼應(yīng)享盡享。

對重度殘疾人的長期照料，是貧困殘疾人家庭脫貧解困的最大現(xiàn)實難題。為減輕重度殘疾人照護(hù)負(fù)擔(dān)，解決重度殘疾人家庭“脫貧不解困”等突出問題，2021年我州為1155名殘疾人提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，并在全省率先依托州社會福利院建立貧困重度殘疾人集中照料中心，目前已有25名重度殘疾人入住。

今年，州殘聯(lián)又聯(lián)合人壽保險新探索推出了殘疾人意外保險代繳，在鳳凰、保靖試點(diǎn)推進(jìn)，獲得殘疾人家庭的歡迎和好評。同時，出臺實施《湘西自治州城市特殊困難群體幫扶工作實施方案》，將低收入家庭中重度殘疾人、三級智力殘疾人、精神殘疾人納入“單人低保”范圍，貧困殘疾人低保再次實現(xiàn)擴(kuò)面。

◆州殘聯(lián)理事長滕樹靜到州社會福利院看望集中照護(hù)的重度殘疾人。

康復(fù)訓(xùn)練，還“折翼天使”廣闊藍(lán)天

8月20日，位于花垣縣雙龍鎮(zhèn)的雙龍非遺創(chuàng)意園里，民間蠟染大師石杰忠拄著拐杖，帶記者在園內(nèi)參觀，展廳里掛滿了他和其他殘疾人創(chuàng)作的蠟染作品，制作間里擺放著十余把殘疾員工剛做好的蠟染工藝傘?！斑@里8月初開始試營業(yè)，今后將成為殘疾人就業(yè)的新領(lǐng)地?！笔苤夷抗庹\懇，語氣堅定。

石杰忠，因患小兒麻痹癥，左腿殘疾，走路要靠拐杖支撐，但他身殘志堅，在民族文化領(lǐng)域“染”出一片天地。

石杰忠自幼喜歡美術(shù)，愛好畫畫。2004年以來，在省州縣各級殘聯(lián)的支持幫助下，他不懈學(xué)習(xí)蠟染、扎染技藝，憑借自己的天賦和遠(yuǎn)超常人的努力，一步步取得成功。

為把蠟染技藝傳承好、發(fā)揚(yáng)好，石杰忠先后成立湘西杰忠蠟染坊、注冊花垣縣瑪汝題民族工藝有限公司，為周邊貧困戶、殘疾人培訓(xùn)蠟染技藝，幫扶數(shù)百名貧困殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。如今，長期在他公司務(wù)工的殘疾人就有12名。他還與省內(nèi)外高校攜手建立湘西蠟染研學(xué)基地，每年向上萬名大學(xué)生傳承蠟染技藝。

創(chuàng)辦一間自己所熱愛的非遺創(chuàng)意園，是石杰忠一直以來的夢想和愿望。今年，省州殘聯(lián)提供資金支持，當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)提供場地，這一夢想已成為現(xiàn)實。

◆通過低位灶臺改造，符代富自己能夠煮飯做菜，生活質(zhì)量大為改善。 龍 瑩 攝

因為自己是殘疾人，石杰忠更了解殘疾人的需求?！拔业某晒﹄x不開殘聯(lián)對我的扶持和幫助，我希望幫助更多的殘疾人找回自信，不等不靠，在這里讓他們通過自己的雙手自食其力?！笔苤艺f，他會帶著一顆感恩的心，用民族文化創(chuàng)造更多財富，用民族文化帶動更多殘疾人就業(yè)。

對于貧困殘疾人而言，他們渴望通過自立自強(qiáng)改善生活，對美好生活的向往更敏感、更強(qiáng)烈?？捎捎谏眢w的缺陷，他們想通過就業(yè)改變生活談何容易。

“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！边@是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更是承諾。幫扶貧困殘疾人就業(yè)，讓他們通過自身努力擺脫貧困，搏出人生的精彩，成為我州各級殘聯(lián)為之努力的重任。

近年來，全州上下通過開展技能培訓(xùn)，實施“陽光增收計劃”“點(diǎn)亮萬家燈火就業(yè)幫扶行動”專項活動，舉辦殘疾人就業(yè)專場招聘會，扶持培育陽光就業(yè)示范基地、陽光致富示范戶等方式，大力提升殘疾人的就業(yè)能力，助力殘疾人融入社會、實現(xiàn)就業(yè)。“十三五”時期，全州完成殘疾人職業(yè)技能、實用技術(shù)培訓(xùn)109期9500余人次，通過專項活動和專場招聘會幫助8600余名殘疾人實現(xiàn)就業(yè);為2356名殘疾人實施公益崗位安置就業(yè)。

在各級殘聯(lián)的傾心扶持下，全州殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍漸漸濃厚，涌現(xiàn)出“百合大王”余小龍，“盲人兄弟”楊偉、楊雄，保靖“標(biāo)榜”理發(fā)店吳云志等一大批殘疾人自強(qiáng)脫貧的先進(jìn)典型?；ㄔh古天真盲人按摩院成功申創(chuàng)為國家級盲人按摩就業(yè)培訓(xùn)基地，花垣縣杰忠蠟染坊、龍山縣龍雨百合專業(yè)合作社等6家基地成功申創(chuàng)為省級殘疾人就業(yè)扶貧示范基地。

量身改造，讓殘疾人生活“無障礙”

讓生活中的障礙再少一點(diǎn)，日子過得再富足一點(diǎn)，這是無數(shù)殘疾人的愿望。

72歲的瀘溪縣小章鄉(xiāng)煙竹坪村村民符代富，1990年因工作時的一次意外致殘。21年來，妻子一人撫養(yǎng)4個孩子，還要照顧行動不便的符代富。

◆在州殘疾人康復(fù)中心，老師帶領(lǐng)著孩子們進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。 符曉鳴 攝

以前，符代富家里廚房設(shè)施簡陋，只有一個矮小的火爐。無法行走的符代富想在廚房煮一餐飯，只能手腳并用爬進(jìn)爬出。劈柴、生活、煮飯，一頓飯，符代富至少要在火爐旁蹲兩三個小時。

今年，瀘溪縣重點(diǎn)民生實事項目困難殘疾人無障礙改造工作在小章鄉(xiāng)實施，8月初，已完成對符代富家的廚房低位灶臺改造，并新修建了浴室，安裝了扶手和扶欄，改造了廚房浴室的水電線路。煮飯難、洗澡難、行走難等實際困難，實實在在得到解決。

指著灶臺旁已經(jīng)“下崗”的小火爐，符代富高興地說：“用了幾十年的火爐子，今后可以不要用了。現(xiàn)在我可以坐著輪椅在新灶臺上做飯，只要半個多小時!”符代富記得，那天殘聯(lián)工作人員和施工隊來到家中，現(xiàn)場勘測如何量身改造，整整和自己商量了2個多小時后才拿出方案，“實在為我想得太周到了?！?/p>

改造衛(wèi)生間、安裝不銹鋼扶手、硬化家庭院壩、建設(shè)輪椅坡道……近年來，我州將重度困難殘疾人家庭無障礙改造重點(diǎn)民生實事項目擺在重中之重，確保組織保障到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、規(guī)范管理到位、績效運(yùn)行監(jiān)控到位，實行半月一調(diào)度，一月上報，一旬一檢查。一個個“量身定制”的個性化無障礙設(shè)施改造方案，在我州重度困難殘疾人家中變成現(xiàn)實，截至9月24日，全州完成殘疾人家庭無障礙改造691戶，超額完成省定任務(wù)680戶，完成率101.6%。

無障礙改造，改造的是殘疾人家里的設(shè)施，改變的卻是他們的生活，不僅提高了他們的生活質(zhì)量，也讓他們的親人從日常照護(hù)工作中解放出來，獲得了殘疾人及其家屬點(diǎn)贊。

符代富的妻子楊育碧常年在吉首照看孫子，看到丈夫因家里被改造，而能自己照顧好自己，心里的石頭也落下了：“今后我出門在外也放心了?！?/p>

就業(yè)扶持，助殘疾人筑夢未來

“園園，叫阿姨?！薄鞍⒁獭！币宦曁鹛鸬穆曇魪囊粋€大大眼睛、圓圓小臉的小女孩口中清晰發(fā)出。

6歲的園園先天失聰，如今卻說著一口標(biāo)準(zhǔn)、流利的普通話。園園媽媽滕滿麗說：“這多虧了國家的好政策，多虧了殘聯(lián)的幫助啊。”

滕滿麗是一位不幸的母親，生育兩個女兒都先天失聰。但她又是幸運(yùn)的，兩個孩子都得到了州殘聯(lián)的幫助，在州殘疾人康復(fù)中心天籟聽力語言康復(fù)中心免費(fèi)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，并且都學(xué)會了說話。

姐姐芳芳于2014年至2016年進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入普校5年級就讀;妹妹園園在2歲半時，享受到州殘聯(lián)免費(fèi)實施的人工耳蝸手術(shù)，并于2017年至今實施康復(fù)訓(xùn)練，目前已經(jīng)通過評估，9月份開學(xué)即可進(jìn)入幼兒園讀書。

滕滿麗和丈夫是鳳凰縣吉信鎮(zhèn)都吾村村民，滕滿麗長期照顧兩個女兒學(xué)習(xí)和康復(fù)訓(xùn)練，全家人只有靠丈夫在吉首工地上打零工維持生活。

滕滿麗算了筆賬：“這些年，兩個孩子的康復(fù)費(fèi)，姐姐的助聽器、妹妹的人工耳蝸，加在一起起碼要40多萬元，如果不是享受到各項免費(fèi)政策，這么多錢我們哪里承受得起!”

最近，姐姐的聽力有所下降，戴助聽器效果已經(jīng)越來越差，滕滿麗很是著急，她計劃著給姐姐做人工耳蝸手術(shù)，但即使?fàn)幦「黜椦a(bǔ)貼，仍缺七八萬元。正當(dāng)她焦急不安時，州殘聯(lián)又給她帶來了好消息，今年我州殘疾兒童康復(fù)救助再次擴(kuò)面，姐姐芳芳也納入救助范圍，準(zhǔn)備實施人工耳蝸手術(shù)?？粗憬愫兔妹迷谝黄痖_心地說著悄悄話、唱著兒歌，滕滿麗露出了欣慰的笑容。

芳芳、園園兩姐妹的改變，是我州全力做好殘疾兒童康復(fù)救助工作的一個縮影?？祻?fù)，是以現(xiàn)代化的手段修復(fù)和重建殘疾的生命，使之獲得新生。尤其對于殘疾兒童，康復(fù)事關(guān)每一個殘疾兒童家庭的幸福和未來。

近年來，我州大力實施殘疾兒童康復(fù)救助工作，并且對康復(fù)救助進(jìn)行擴(kuò)面，2019年救助范圍從省定0-6歲擴(kuò)大到0-7歲(其中自閉癥兒童擴(kuò)大到0-10歲);今年殘疾兒童康復(fù)救助從省定0-6歲擴(kuò)大到0-17歲。殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)也進(jìn)行提標(biāo)，2019年從省定1500元/月提高到1800元/月。五年來，全州實施殘疾兒童康復(fù)救助2240人次，其中654名兒童通過康復(fù)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練進(jìn)入普校隨班就讀，更多的殘疾兒童享受到救助，更多的“折翼天使”能在更廣闊的天空翱翔。

同時，我州深入開展康復(fù)下鄉(xiāng)和輔具適配工作，推進(jìn)社區(qū)康復(fù)，爭取省殘疾人福利基金會支持開展“集愛三湘?光明助殘”“集愛三湘?益聲助殘”康復(fù)救治項目。“十三五”時期，我州提供7.5萬人次康復(fù)服務(wù)，殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)在可持續(xù)健康發(fā)展中逐步實現(xiàn)。

(稿源：湘西網(wǎng)-團(tuán)結(jié)報)

(作者：龍 瑩)

(編輯：楊思思)

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