大涼山即景。視覺中國

涼山州金陽縣新寨子村小學圖書室建得有模有樣。張學軍 攝

■打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn) 沿著總書記的足跡走進國家集中連片特困地區(qū)特別報道④

●涼山州開辦村級幼教點3096個四川省彝文學校學費，全州學前三年毛入園率達83.4%

●“十二五”以來，涼山州財政性教育經(jīng)費累計投入達579億元，2011至2017年教育支出在地方財政支出中所占比例達24.67%

●涼山州實施“9+3”職教計劃，11個深度貧困縣的9444名學生到內(nèi)地優(yōu)質(zhì)學校就讀

涼山彝族自治州位于四川省西南部，北起大渡河與雅安市、甘孜州接壤，南至金沙江與云南省相望，總面積6.04萬平方公里。涼山有彝、漢、藏、回、蒙古、苗、傈僳、傣、納西、布依、壯、白、滿、土家等14個世居民族，總?cè)丝?21萬，其中彝族人口275.7萬占52.92%，是全國最大的彝族聚居區(qū)、四川民族類別和少數(shù)民族人口最多的地區(qū)。

1935年中央紅軍長征過涼山，巧渡金沙江、召開會理會議、舉行彝海結(jié)盟，順利通過彝區(qū)，繼續(xù)北上。紅軍在涼山境內(nèi)歷時28天，途徑州內(nèi)10個縣市，書寫了“巧渡金沙江”等輝煌歷史篇章。特別是紅軍先遣隊司令劉伯承與彝族首領(lǐng)小葉丹在彝海邊歃血為盟，結(jié)義為兄弟，紅軍順利通過彝區(qū)?！耙秃＝Y(jié)盟”是紅軍長征途中的十件大事之一，是黨的民族政策的光輝典范。

“衛(wèi)星發(fā)射在西昌”，四川省涼山彝族自治州以州府所在地西昌聞名，還有1935年紅軍長征過涼山，書寫的“巧渡金沙江”“彝海結(jié)盟”等輝煌歷史篇章。

盛名之下，涼山實際是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，全國最大的彝族聚居區(qū)、典型的深度貧困地區(qū)。全州轄17縣市，其中11個民族聚居縣為深度貧困縣，截至2017年底，仍有貧困人口49.1萬、貧困村1118個。

千山迢迢，萬水重重。今年2月11日，習近平總書記赴涼山考察并明確指出，“最重要的，教育必須跟上，決不能再讓孩子輸在起跑線上”。教育扶貧，成為涼山州整體脫貧攻堅的重要組成部分。

重任在肩，刻不容緩。涼山州委、州政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央大政方針和省委、省政府脫貧攻堅決策部署，按照治貧先治愚、扶貧先扶智的思路，大力推動各項教育扶貧政策，緊緊聚焦“義務(wù)教育有保障”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準化學校”“村村有學前教育設(shè)施”等目標，千方百計補齊教育短板，努力從源頭上打破貧困“積累循環(huán)效應(yīng)”，“不能再讓孩子輸在起跑線上”的愿景一步步成為現(xiàn)實。

近日，記者來到大涼山，來到習近平總書記考察過的三河村、火普村，感受彝族老百姓精氣神的變化，感受大涼山教育的巨變。

一村一幼，從根本上阻斷貧困代際傳遞

“1像鉛筆能寫字，2像小鴨水中游……”初夏的早晨，20多個彝族孩子稚嫩清脆的聲音傳出教室。

這里，是涼山州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村幼教點。

幼教點占用的是村委會的幾間屋子，午休房、洗手間、功能教室……麻雀雖小，一應(yīng)俱全?！昂⒆觽兊奈绮褪敲赓M的營養(yǎng)餐，有牛奶、面包和火腿腸等?！庇捉厅c的兩名教師之一張牛牛介紹說，“最重要的是孩子們在這里養(yǎng)成了勤洗手、不隨地吐痰等好習慣，學會了說普通話，為以后上小學打下了語言基礎(chǔ)?！?/p>

“不像我們小時候，六七歲了還只能跟著父親去放牛，上小學了才開始學普通話，學習上很困難?！眲倽M22歲的張牛牛靦腆地說。

張牛牛小時候的情況，曾經(jīng)在彝族孩子中十分普遍。

上個世紀，大小涼山彝區(qū)“一步越千年”，從刀耕火種的時代直接跨入社會主義社會。老百姓普遍沒有學前教育的概念，加上家庭貧困等原因，往往是“羊放到哪兒，娃娃就帶到哪兒”。沒有良好的學前教育，學生便難過通用語言“第一關(guān)”，繼而嚴重影響小學、初中學習。聽不懂老師上課、難以融入學校環(huán)境，成了學生輟學的重要原因。據(jù)涼山州教育局調(diào)查，有的縣高中毛入學率不到10%。

為了幫助民族地區(qū)幼兒過好國家通用語言關(guān)，從根本上阻斷貧困代際傳遞，2015年10月，涼山先行在彝區(qū)10縣啟動“一村一幼”計劃試點，隨后在全州17個縣市推開。各縣市遵循因地制宜原則，充分整合利用富余公共資源，通過改造村委會活動室、學校富余校舍、閑置村小、租用民房、新建等措施設(shè)立幼教點。按照“大村獨立舉辦、小村聯(lián)合舉辦”的思路，發(fā)展出“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等多種形式，每個點開設(shè)一個或多個混齡班，每個班容納30名左右適齡幼兒。個別居住特別分散、人口特別少的村，舉辦了流動幼教點、季節(jié)班。

涼山州教育局局長游開軍介紹，目前，全州開辦村級幼教點3096個，設(shè)立教學班3963個，招收幼兒12.54萬人。

短短幾年間建立數(shù)量如此龐大的幼教點，教師如何配備四川省彝文學校學費？資金如何跟上？

喜德縣冕山新橋小學幼教點輔導員翁古伍來畢業(yè)于四川省彝文學校學前教育專業(yè)，在喜德像她這樣具有教師資格證，且懂彝漢雙語的輔導員有300多名，分布在全縣100多個幼教點。

“所有輔導員均在全縣范圍內(nèi)分批公開招考?！毕驳驴h教育局局長車波告訴記者，縣里將參加考試的人員按照成績排序，納入人才庫，一旦有輔導員離職，能及時依次遞補，保證每個幼教點輔導員在崗。

據(jù)介紹，涼山州制定了《村級幼教點輔導員聘用條件和程序》，由縣（市）教育部門嚴把輔導員選聘入口關(guān)。11個民族聚居縣、安寧河6縣市少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須選聘雙語輔導員，最終選聘雙語輔導員5466名。其中，本科學歷人員3.12%，?？茖W歷人員51.67%，高中學歷人員37.96%，高中學歷以下人員7.24%四川省彝文學校學費；學前教育專業(yè)占比44.5%。

同時，涼山州制定了《“一村一幼”學前教育輔導員培訓方案》，堅持先培訓、后上崗，按照分類培訓、分級實施的原則，采取州級培訓骨干、縣級全員培訓和集中面訓、幼兒園實訓相結(jié)合，大力開展輔導員培訓，使輔導員基本掌握幼兒教育教學基本規(guī)范、幼兒一日活動流程和常規(guī)管理策略。目前，州教育局共組織了12期州級培訓，1585名骨干輔導員參加。

投入方面，涼山實施學前教育3年保教費減免政策。從2016年春季學期起，減免公辦幼兒園、小學附設(shè)學前班、“一村一幼”、“一鄉(xiāng)一園”的在園幼兒學前3年保教費，省級補助每生每年700元。從2017年春季學期起，涼山州對彝區(qū)10縣、木里藏族自治縣農(nóng)村在園幼兒（含“一村一幼”）實行每人每天3元的生活補助，全年按200天給予計算；“一村一幼”開辦以來，各級財政共投入資金5.9億元。

游開軍介紹，有條件的幼教點還采取幼教點食堂供餐、中心校送餐、中央廚房送餐、蛋奶模式等形式為幼兒提供午餐，已有2604個幼教點提供幼兒午餐。

短短幾年過去，“一村一幼”實施效果凸顯。

“以前接手一年級，數(shù)學課常常上得像語文課，得先慢慢教他們普通話。”對比“一村一幼”實施前后學生的變化，普格縣五道箐鄉(xiāng)中心小學從教19年的教師王英體會深刻。她說四川省彝文學校學費：“‘一村一幼’幫孩子們掃清了語言障礙，進入小學后，他們學習熱情更高、習慣更好、能力更強?！?/p>

金陽縣學生家長阿諾左諾聽說學校里辦了幼教點，把兩個孩子都送到了學校。他曾經(jīng)到西昌和昭通等地賣花椒，漢語講不好，賬也不會算，做點小生意，總是“折本”?！斑^去，我們的想法是‘睡席夢思也是一天，睡石頭也是一天’?，F(xiàn)在，不能再讓孩子吃沒有文化的苦。”

游開軍表示，“一村一幼”計劃創(chuàng)新發(fā)展學前教育，大大推進了涼山州學前教育的發(fā)展，切實解決了民族地區(qū)學齡前兒童因不懂普通話進入義務(wù)教育后上課聽不懂、學習跟不上的問題，從源頭上打破了貧困“積累循環(huán)效應(yīng)”，從根本上阻斷了貧困代際傳遞。

“總書記來考察的時候曾經(jīng)叮囑我們，村里孩子的學習都靠我們，要好好教育孩子。今后，我不能辜負總書記的話，要盡自己最大的努力把孩子們教好?！睆埮ＥＵf。

加大投入，千方百計補齊教育短板

沒到過涼山的人，很難想象這里辦教育的難處。

木里藏族自治縣中學教師何永珍最早在村里任教，想起以前辦學的狀況都倒吸一口涼氣：“一個班上的學生來自四五個牧場，騎馬騎四五天才能到縣里。”

兩個數(shù)字可以佐證：木里縣，1.04萬平方公里；涼山州，6.04萬平方公里。在這片土地上，傳播現(xiàn)代文明，擺脫愚昧貧困，要穿越座座深山、片片草場。

在這里辦教育，教師們要做很多內(nèi)地教師本職工作以外的事情。

普格縣普格中學教師張鵬說：“這里早婚早育的風俗根深蒂固，我們會請彝族德高望重的人來講課，開辦針對女學生的醫(yī)學講堂，講文明婚嫁；有時還要開防艾防毒講座。”

在這里辦教育，教師們不只要教好學生，還需要守住學生。在早婚、打工等種種挑戰(zhàn)面前，控輟保學仍然還是這里教師們的硬任務(wù)。

為此，涼山州建立完善摸底排查、聯(lián)控聯(lián)保、行政督促、動態(tài)監(jiān)測機制，實行控輟保學“六長”責任制（縣市長、教育局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、村長、家長）、“雙線八包”工作機制（縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、組干部包戶、教育局領(lǐng)導包學校、學校領(lǐng)導包村小、班主任包班、科任教師包人），出臺義務(wù)教育控輟保學“一方案三辦法十制度”，壓緊壓實控輟保學責任，全面封堵失學輟學漏洞。全州義務(wù)教育階段學生78.79萬人，小學、初中適齡人口入學率分別達99.72%、97.39%。

同時，涼山州加強扶困助學，杜絕家庭貧困學生因貧失學。著力構(gòu)建以政府為主導、對口支援、社會參與，“獎、貸、免、減、助、補、扶”等形式相結(jié)合的貧困學生資助體系和機制，疊加各類資助政策，優(yōu)先幫扶、精準幫扶家庭經(jīng)濟困難學生，杜絕義務(wù)教育階段學生因貧失學。十五年免費教育惠及113萬名中小學生；27萬名建檔立卡貧困家庭學生享受資助；各貧困縣均設(shè)立不低于300萬元的教育扶貧救助基金，用于幫助解決貧困家庭子女上學困難。

習近平總書記赴涼山考察時到過的昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村吉好也求家就是建檔立卡貧困家庭之一。如今，吉好也求家的4個孩子，老大在上中學，老二在三岔河鄉(xiāng)中心校上六年級，老三在三岔河鄉(xiāng)中心校上二年級，最小的女兒即將去幼教點上學。

說起4個孩子，吉好也求的妻子馬海子呷滿臉笑容：“政策太好了，孩子們讀書不用花一分錢，我們一定努力過上好日子，好好供他們讀書?！?/p>

“不讓任何一名學生因貧困而失學”“保障每一個孩子受教育的機會”，這不僅是涼山州政府的承諾，更是一項項落到實處的政策。學前教育減免保教費；義務(wù)教育全部免除學雜費、教科書費、作業(yè)本費，家庭困難寄宿學生享受生活補助，營養(yǎng)午餐全面實施；普通高中免學費和教科書費，困難學生享受生活補助；中職學生全部免學費，困難學生享受生活補助……在涼山，千千萬萬貧困家庭孩子正在受惠于此。

涼山州的目標不止于人人有學上，而是人人上好學。為了這個目標，“窮財政”辦教育的民生工程在這里一步步推進：按照“缺什么、補什么”原則，配套完善義務(wù)教育學校教學用房、教學輔助用房、學生宿舍、食堂、浴室、廁所和設(shè)備設(shè)施，全面改善義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件。大力實施“全面改薄”、十年行動計劃、教育扶貧提升工程、大涼山彝區(qū)教育振興行動計劃等項目，著力化解“大校額”“大班額”“大通鋪”“小食堂”，確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準化學校。

為了人人上好學的目標，“十二五”以來，全州財政性教育經(jīng)費累計投入達579億元，其中人員經(jīng)費371億元、公用經(jīng)費96億元、改善辦學條件經(jīng)費112億元。2011年至2017年，教育支出在地方財政支出中所占比例從17.99%提高到24.67%。

僅涼山州府西昌2012年新建的占地150畝的西昌航天學校，政府就投入了2.6億元。能容納5000人同時就餐的3層食堂、400米標準塑膠運動場、各類實驗室……走在疏朗有致的校園里，很難想象這是一所位于城鄉(xiāng)接合部的學校。

更讓人驚嘆的是，這所學校還有課堂錄播教室、電子聽評課室、電子備課室、交互式智能黑板、電視書包教學班、電子閱覽室、完備的校園監(jiān)控系統(tǒng)……“我們的教師已經(jīng)完全擺脫了一支粉筆、一本教科書的傳統(tǒng)教學模式，信息化建設(shè)已經(jīng)滲透到學校工作的方方面面?！蔽鞑教鞂W校副校長張凌燕說。

在涼山，教育信息化已經(jīng)邁出堅實步伐。如今，全州中小學互聯(lián)網(wǎng)接入學校達74%；義務(wù)教育階段建成班班通多媒體教室達72%；師生實名制網(wǎng)絡(luò)學習空間教師注冊66.77%，學生注冊34.51%。著力擴大現(xiàn)代遠程教育覆蓋面，普通高中采用成都七中優(yōu)質(zhì)資源、初中采用成都石室中學優(yōu)質(zhì)資源開展遠程錄播教學，小學以“本土化”的優(yōu)質(zhì)教學資源為重點開展遠程植入式教學。

貧困地區(qū)辦教育，最難的是留住教師。涼山州堅持實施人才強教戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。5年來，全州公開招聘教師5536人，各縣市到高?？己似赣弥行W教師3145人。自實施特崗計劃以來，累計招聘特崗教師9772人。加強教師隊伍培訓，每年培訓教師1萬余人次。對11個民族聚居縣17303名農(nóng)村教師每人每月發(fā)放不低于400元生活補助，努力讓農(nóng)村教師“進得來、留得住、教得好”。

這幾年，何永珍參加了國培、省培等不少培訓，最讓她難忘的，是在成都和四川省名師一起上了節(jié)同課異構(gòu)的課。“我準備了很長時間，但還是發(fā)現(xiàn)自己有很多需要改進的地方。只有這樣對比，才能找到自己的差距。”何永珍說。

技能扶貧，提升農(nóng)牧民脫貧致富能力

的呷莫是來自喜德縣的彝族農(nóng)村姑娘，她從來沒有想過有一天自己能走出大山。

因為州里的“9+3”中職免費教育政策，2014年9月，的呷莫在家人的支持和期盼下來到了承擔“9+3”任務(wù)之一的成都工程職業(yè)技術(shù)學校就讀幼教專業(yè)?！皩W費全免，還有生活費補助，沒有一點后顧之憂。”的呷莫說。

競選班干部、進入學生會、當學團委副主席……3年間，的呷莫從自卑走向自信。3年之后，的呷莫帶著“優(yōu)秀畢業(yè)生”的榮譽稱號畢業(yè)，并在學校組織的用人單位現(xiàn)場招聘會上脫穎而出，被一所學校錄用，很快成長為教務(wù)主管。

的呷莫的故事是涼山“9+3”免費職業(yè)教育計劃受惠者的縮影。

2009年，四川省在藏區(qū)探索實施“9+3”計劃，即在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對藏區(qū)孩子提供3年免費中職教育。隨后，該計劃推廣到四川民族自治地區(qū)51個縣市。

近年來，涼山州深入實施彝區(qū)、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃，每年在彝區(qū)10縣和木里縣招錄4800余名初中畢業(yè)生到內(nèi)地優(yōu)質(zhì)中職學校就讀。對這些中職生，四川省給予免除學費、補助生活費和雜費的資助。

目前，涼山11個深度貧困縣共有9444名學生就讀于成都工程職業(yè)技術(shù)學校等內(nèi)地32所省屬重點職業(yè)學校。為了這近萬名學生上好學，涼山還派出了“9+3”駐成都聯(lián)絡(luò)組和各校駐校干部84名，幫助學生接受思想品德教育、開展課外文體活動，做好“9+3”畢業(yè)生升學和就業(yè)工作等。

花大力氣狠抓職業(yè)教育，目的在于幫助廣大農(nóng)牧民脫貧致富。游開軍說：“組織少數(shù)民族學生到內(nèi)地接受高質(zhì)量職業(yè)教育，可以有效提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，有助于實現(xiàn)‘解決一人讀書、實現(xiàn)一人就業(yè)、帶動一個家庭脫貧致富’目標?！?/p>

鹽源縣博大區(qū)彝族小伙子則阿色是四川省商務(wù)學校2014級烹飪專業(yè)學生，2017年畢業(yè)后就被成都市一家火鍋店“搶走了”，現(xiàn)在月收入已經(jīng)有六七千元?！爸灰慌驴唷⒉慌吕?，踏踏實實學習、工作，就能在學成之后改變自己的命運，改善家庭的現(xiàn)狀?！眲t阿色樸實地說。

涼山“9+3”學生的成績不止如此。涼山“9+3”駐成都聯(lián)絡(luò)組負責人王正友介紹說，“9+3”對口單招的優(yōu)惠政策，也讓更多苦難家庭子女實現(xiàn)了大學夢。2014級和2015級涼山“9+3”畢業(yè)生升學共計1660名，將從本質(zhì)上讓1660個家庭從思想上脫貧，從而帶動物質(zhì)脫貧。

除了異地培養(yǎng)外，涼山還采取自主辦學、聯(lián)合辦學等方式發(fā)展職業(yè)教育?！拔覀儓猿职崖殬I(yè)教育作為推進脫貧攻堅的重要舉措，州級財政每年安排職教攻堅經(jīng)費2000萬元，用于加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。目前，全州中等職業(yè)學校達到18所（含兩所技工學校），在校學生3.08萬人。”游開軍說。

技能扶貧，扶助的不僅是代表大涼山未來的孩子們，還有當下的農(nóng)牧民亟須脫貧的現(xiàn)實。

暑假剛剛開始，西昌學院專家、教師便馬不停蹄地奔向田間地頭，利用科研和專業(yè)優(yōu)勢，開展烏洋芋育種和種植技術(shù)指導。“聽了老師們的講解，才知道烏洋芋的價值。今后，我們要科學種植，把小小烏洋芋做成大產(chǎn)業(yè)，早日奔向小康。”四川省涼山州普格縣東山鄉(xiāng)東方村四組的一位村民高興地說。

2015年4月，西昌學院獲準立項建設(shè)四川省高等學校工程研究中心“四川馬鈴薯工程技術(shù)中心”。僅僅經(jīng)過500多天的連續(xù)研究，該中心便取得了11項國家專利技術(shù)，研發(fā)出18種馬鈴薯系列產(chǎn)品，為馬鈴薯主糧化與涼山彝族地區(qū)脫貧致富作出了積極貢獻。

如今，涼山已有越來越多職校、高校參與到民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中來。高山草莓、羊肚菌、西門塔爾牛、農(nóng)家樂……在涼山各類院校專家、教師的奔走下，在這片“萬紫千紅花不謝，冬暖夏涼四時春”的豐饒土地上，彝族老百姓干勁十足，日子節(jié)節(jié)攀升。

（易鑫 魯磊）

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